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    2017年政府工作报告(全文)

    2017-03-05 14:09 青岛人事考试网 http://www.5914432.com/ 文章来源新华网

    政府工作报告

    ——2017年3月5?#36213;?#31532;十二届全国人民代表大会第五?#20301;?#35758;上

    国务院总理 李克强


    国务院总理 李克强?#21512;?#22312;我代表国务?#28023;?#21521;大会报告政府工作请予审议并请全国政协各位委员提出意见

    一2016年工作回顾

    过去一年我国发展面临国内外诸多矛盾叠加风险隐患交汇的严峻挑?#20581;?#22312;以习近平同志为核心的党中央坚强领导下全国各族人民迎?#35759;?#19978;砥砺前?#26657;?#25512;动经济社会?#20013;?#20581;康发展?#36710;?#21313;八届六中全会正式明确习近平总书记的核心地位体现?#35828;?#21644;人民的根本利益?#21592;?#35777;党和国家兴旺发达长治久安具有十分重大而深远的意义各地区各部门不断增强政?#25105;?#35782;大局意识核心意识看齐意识推动全面建成小康社会取得新的重要进展全面深化改革迈出重大步伐全面依法治国深入实施全面从?#29616;?#20826;纵深?#24179;?#20840;年经济社会发展主要目标任务圆满完成“十三五”实现了良好开局

    ——经济运行缓中趋?#21462;?#31283;中向好国内生产总值达到74.4万亿元增长6.7%名列世界前茅对全球经济增长的贡献率超过30%?#29992;?#28040;费价格上涨2%工业企?#36947;?#28070;由上年下降2.3%转为增长8.5%单位国内生产总?#30340;?#32791;下降5%经济发展的质量和效益明显提高

    ——就业增长超出预期全年城镇新增就业1314万人高校毕业生就业创业人数再创新高年末城镇登记失业率4.02%为多年来最低13亿多人口的发展中大国就业比较充分十分不易

    ——改革开放深入?#24179;?/strong>重要领域和关键?#26041;?#25913;革取得?#40644;?#24615;进展供给侧结构性改革初见成效对外开放推出新举措“一带一路”建设进展快速一批重大工程和国际产能合作项目落地

    ——经济结构加快调整消费在经济增长中发挥主要拉动作用服务业增加值占国内生产总?#24403;?#37325;上升到51.6%高技术产业装备制造业较快增长农业稳中调优粮食再获丰收

    ——发展新动能不断增强创新驱动发展战略深入实施科技领域取得一批国际领先的重大成果新兴产业蓬勃兴起传统产?#23548;?#24555;转型升级大众创业万众创新广泛开展全年新登记企业增长24.5%平均每天新增1.5万户加上个体工商户等各类市场主体每天新增4.5万户新动能正在撑起发展新天地

    ——基础设施支撑能力?#20013;?#25552;升高速铁路投产里程超过1900公里新建改建高速公路6700多公里农村公路29万公里城市轨道交通地下综合管廊建设加快新开工重大水利工程21项新增第四代移动通信用户3.4亿光缆线路550多万公里

    ——人民生活继续改善全国?#29992;?#20154;均可支配收入?#23548;试?#38271;6.3%农村贫困人口减少1240万易地扶贫搬迁人口超过240万棚户区住房改造600多万套农村危房改造380多万户国内旅游快速增长出境旅游超过1.2亿人次城乡?#29992;?#29983;活水平有新的提高

    我国成功主办二十国集团领导人杭州峰会推动取得一系列开创性引领性机制性重要成果在全球经济?#21355;?#20013;留下深刻的中国印记

    回顾过去一年走过的路很不寻常我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低国际金融市场波动加剧地区和全球性挑战?#29615;?#22810;发的外部环境面对的是国内结构性问题突出风险隐患显现经济下行压力加大的多重困难面对的是改革进入攻坚期利益关系深刻调整影响社会稳定因素增多的复杂?#32622;?#22312;这种情况下经济能够稳住很不容易出现诸多向好变化更为难得这再次表明中国人民有勇气有智慧有能力战胜任何艰难险阻中国经济有潜力有韧性有优势中国的发展前景一定会更好

    一年来我们主要做了以下工作

    一是继续创新?#22270;?#24378;宏观调控经济运行保持在合理区间去年宏观调控面临多难抉择我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激而是依靠改革创新来稳增长调结构防风险在区间调控基础上加强定向调控相机调控积极的财政政策力度加大增加的财政赤字主要用于减税降?#36873;?#20840;面推开营改增试点全年降?#25512;?#19994;税负5700多亿元所有行业实现税负?#24739;?#19981;增制定实施中央与地方增值税收入划分过渡方案确保地方既有财力不变扩大地方政府存量债务置换规模降低利息负担约4000亿元稳健的货币政策灵活适度广义货币M2增长11.3%低于13%左?#19994;?#39044;期目标综合运用多种货币政策工具支持实体经济发展实施促进消费升级措施出台鼓励民间投资等政策投资出现企稳态势分类调控房地产市场加强金融风险防控人民?#19968;市?#25104;机?#24179;?#19968;步完善保持了在合理均衡水平上的基本稳定维护了国家经济金融安全

    二是着力抓好“三去一降一补”供给结构有所改善以钢铁煤炭行业为重点去产能全年退出钢铁产能超过6500万吨煤炭产能超过2.9亿吨超额完成年度目标任务分流职工得到较好安置支持农民工在城镇购房提高棚改货?#19968;?#23433;置比例房地产去库存取得积极成效推动企?#23548;?#24182;重组发展直接融资实施市场化法?#20301;?#20538;转股工业企业资产负债率有所下降着眼促进企业?#20826;?#26412;出台减税降?#36873;?#38477;低“五险一金”缴费比例下调用电价格等举措加大补短板力度办了一批当前急需又利长远的大事

    三是大力深化改革开放发展活力进一步增强全面深化改革推出一批标志性支柱性改革举措围绕处理好政府和市场关系这一经济体?#32856;?#38761;的核心问题?#20013;平?#31616;政放权放管结合优化服务改革在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上去年又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项清理规范192项审批中介服务事项220项职业资格许可认定事项深化商事制度改革全面推行“双随机一公开”增强事中事后监管的有效性?#24179;?ldquo;互联网+政务服务”推动国有企业调整重组和混合所有?#32856;?#38761;建立公平竞争审查制度深化?#35797;?#31246;改革完善农村土地“三权分置”办法建立贫困退出机制?#24179;?#31185;技管理体?#32856;?#38761;扩大高校和科研院所自主权出台以增加知识价值为导向的分配政策放开养老服务市场扩大公立医院综合改革试点深化药品医疗器械审评审批制度改革制定自然?#35797;?#32479;一确权登?#21069;?#27861;开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理耕地轮作休耕改革等试点全面推行河长制健全生态保护补偿机制改革为经济社会发展增添了新动力

    积极扩大对外开放?#24179;?ldquo;一带一路”建设与沿线国家加强战略对?#21360;?#21153;?#23707;?#20316;人民币正式纳入国际货?#19968;?#37329;组织特别提款权货?#20381;Q印?ldquo;深港通”开启完善促进外贸发展措施新设12个跨境电?#30001;?#21153;综合试验区进出口逐?#20132;取?#25512;广上海等?#24742;?#35797;验区改革创新成果新设7个?#24742;?#35797;验区除少数实行准入特别管理措施领域外外资企业设立及变更一律由审批改为备案管理?#23548;适?#29992;外资1300多亿美元继续位居发展中国?#27778;?#20301;

    四是强化创新引领新动能快速成长深入?#24179;?ldquo;互联网+”行动和国家大数据战略全面实施中国制造2025落?#23707;?#23436;善“双创”政策措施部署启动面向2030年的科?#21363;?#26032;重大项目支持北京上海建设具有全球影响力的科?#21363;?#26032;中心新设6个国家自主创新示范区国内有效发明专利拥有?#23458;黄?00万件技术交易额超过1万亿元科技进步贡献率上升到56.2%创新对发展的支撑作用明显增强

    五是促进区域城乡协调发展新的增长极增长带加快形成深入实施“一带一路”建设京津冀协同发展长江经济带发展三大战略启动建设一批重点项目编制西部大开发“十三五”规划实施新一轮东北振兴战略推动中部地区崛起支持东部地区率先发展加快?#24179;?#26032;?#32479;?#38215;化深化户籍制度改革全面推行居住证制度又有1600万人进城落户发展的协同叠?#26377;?#24212;不断显现

    六是加强生态文明建设绿色发展取得新进展制定实施生态文明建设目标?#20848;?#32771;核办法建设国家生态文明试验区强化大气污?#23616;卫?#20108;氧化硫氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%74个重点城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降9.1%优化能源结构清洁能源消费比重提高1.7个百分点煤炭消费比重下降2个百分点?#24179;?#27700;污染防治出台土壤污染防治行动计划开展中央环境保护?#35762;e?#20005;肃查处一批环境违法案件推动了环保工作深入开展

    七是注重保障和改善民生人民群众获得感增强在财政收支压力加大情况下民生?#24230;?#32487;续增加出台新的就业创业政策扎实做好重点人群重点地区就业工作全面?#24179;?#33073;贫攻坚全国财政专?#32600;?#36139;资金?#24230;?#36229;过1000亿元提高低保优抚退休人员基本养老金等标准为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴财政性教育经费支出占国内生产总?#24403;?#20363;继续超过4%重点高校招收贫困地区农村学生人数增长21.3%免除农村贫困家庭学生普通高中学杂?#36873;?#20840;年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次整合城乡?#29992;?#22522;本医保制度提高财政补助标准增加基本公共卫生服务经?#36873;?#23454;现大病保险全覆盖符合规定的省内异地就医住院费?#27599;?#30452;接结算加强基层公共文化服务实施全民健身计划体育健儿在里?#21450;?#36816;会残奥会上再创佳绩去年部分地区特别是长江流域发生?#29616;?#27946;涝等灾害通过及时有力开展?#32769;站?#28798;紧急转移安置900多万人次最大限度降低了灾害损失?#25351;?#37325;建有序进行

    八是?#24179;?#25919;府建设和?#21355;?#21019;新社会保持和谐稳定国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件制定修订行政法规8件完善公共决策吸纳民意机制认真办理人大代表建议和政协委员提案?#24179;?#25919;务公开省级政府部门权力和责任清单全面公布加大?#35762;试?#21147;度组织开展第三次国务院大?#35762;?#23545;去产能民间投资等政策落?#30331;?#20917;进行专项?#35762;?#21644;第三方评估严肃查处一些地区违规新建钢铁项目生产销售“地条钢”等行为加强安全生产工作事故总量和重特大事故数?#32771;?#32493;下降强化社会治安综合?#21355;?#20381;法打击违法犯罪有力维护了国家安全和公共安全

    扎实开展“两学一做”学习教育认真落实党中央八项规定精神坚决纠正“四风”严格执行国务院“约法三章”依法惩处一批腐败分子反腐败斗争形成压倒性态势

    过去一年中国特色大国外交卓有成效习近平主席等国家领导人出访多国出席亚太经合组织领导人非正?#20132;?#35758;上海合作组织峰会金砖国家领导人会晤核安全峰会联大系列高级别会议亚欧首脑会议东亚合作领导人系列会议等重大活动成功举办?#35762;?#27743;-湄公河合作首次领导人会议同主要大国协调合作得到加强同周边国家全面合作?#20013;平?#21516;发展中国家友好合作不断深化同联合国等国?#39318;?#32455;联系更?#29992;小?#31215;极促进全球?#21355;?#20307;系改革与完善推动巴黎协定生效经济外交人文交流成果丰硕坚定维护国家领土主权和海洋权益中国作为负责任大国在国际和地区事务中发挥了建设性作用为世界和平与发展作出了重要贡献

    隆重庆祝中国共产党成立95周年隆重纪念中国工农红军长征胜利80周年宣示了我们不忘初心继续前进战胜一切困难的坚强意志彰显了全国人民走好新的长征路不断夺取新胜利的坚定决心!

    各位代表!

    过去一年取得的成绩是以习近平同志为核心的党中央正确领导的结果是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果我代表国务?#28023;?#21521;全国各族人民向各民主党派各人民团体和各界人士表?#22659;现扛行?向香港特别行政区同胞澳门特别行政区同胞台湾同胞和海外侨胞表?#22659;现扛行?向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府国?#39318;?#32455;和各国朋友表?#22659;现扛行?

    我们也清醒看到经济社会发展中还存在不少困难和问题经济增长内生动力仍需增强部分行业产能过剩?#29616;أ?#19968;些企业生产经营困难较多地区经济走?#21697;?#21270;财政收支矛盾较大经济金融风险隐患不容忽视环境污染?#38382;?#20381;然严峻特别是一些地区?#29616;?#38654;霾频发?#21355;?#25514;施需要进一步加强在住房教育医疗养老食品药品安全收入分配等方面人民群众还有不少不满意的地方煤矿建筑交通等领域发生了一些重大安全事故令人痛心政府工作存在不足有些改革举措和政策落实不到位涉企收费多群众办事难等问题仍较突出行政执法中存在不规范不公正不文明现象少数干部懒政怠政推?#36152;?#30382;一些领域腐败问题时有发生我们一定要直面挑战敢于担当全力以赴做好政府工作不辱历史使命不负人民重?#23567;?/span>

    二2017年工作总体部署

    今年将召开中国共产?#36710;?#21313;九次全国代表大会是党和国家事业发展中具有重大意义的一年做好政府工作要在以习近平同志为核心的党中央领导下高举中国特色社会主义伟大旗?#27169;?#20840;面贯彻?#36710;?#21313;八大和十八届三中四中五中六中全会精神以邓小平理论“三个代表”重要思想科学发展观为指导深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统筹?#24179;?ldquo;五位一体”总体布局和协调?#24179;?ldquo;四个全面”战?#22278;?#23616;坚持稳中求进工作总基调牢固树立和贯彻落实?#36335;?#23637;理念?#35270;?#25226;握引领经济发展新常态坚持以提高发展质量和效益为中心坚持宏观政策要?#21462;?#20135;业政策要准微观政策要活改革政策要实社会政策要?#26800;?#30340;政策思路坚持以?#24179;?#20379;给侧结构性改革为主线适度扩大总需求加强预期引导深化创新驱动全面做好稳增长促改革调结构惠民生防风险各项工作保?#24535;?#27982;平稳健康发展和社会和谐稳定以优异成绩迎接?#36710;?#21313;九大胜利召开

    综合分析国内外?#38382;ƣ?#25105;们要做好应对更加复杂严峻?#32622;?#30340;充分准备世界经济增长低迷态势仍在?#26377;?ldquo;逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头主要经济体政策走向及外溢效应变数较大不稳定不确定因素明显增加我国发展处在爬坡过坎的关键阶?#21361;?#32463;济运行存在不少突出矛盾和问题困难不容低估信心不可动摇我国物质基础雄厚人力?#35797;?#20805;裕市场规模庞大产业配套齐全科技进步加快基础设施比较完善经济发展具有良好支撑条件宏观调控还有不少创新手段和政策储备我们坚信有?#36710;?#22362;强领导坚持?#36710;?#22522;本路线坚定不移走中国特色社会主义道路依靠人民群众的无穷创造力万众一心奋力拼搏我国发展一定能够创造新的辉煌

    今年发展的主要预期目标是国内生产总值增长6.5%左右在?#23548;?#24037;作中争取更好结果;?#29992;?#28040;费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上城镇登记失业率4.5%以内;进出口回?#35748;?#22909;国际收支基本?#33014;??#29992;?#25910;入和经济增长基本同步;单位国内生产总?#30340;?#32791;下降3.4%以上主要污染物排放?#32771;?#32493;下降

    今年的经济增长预期目标符合经济规律和客观?#23548;剩?#26377;利于引导和稳定预期调整结构也同全面建成小康社会要求相衔?#21360;?#31283;增长的重要目的是为了保就业惠民生今年就业压力加大要坚?#24535;?#19994;优?#26085;?#30053;实施更加积极的就业政策城镇新增就业预期目标?#28909;?#24180;多100万人突出了更加重视就业的导向从经济基本面和就业吸纳能力看这一目标通过努力是能够实现的

    今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策在区间调控基础上加强定向调控相机调控提高预见性精准?#38498;?#26377;效性注重消?#36873;?#25237;资区域产业环保等政策的协调配合确保经济运行在合理区间

    财政政策要更加积极有效今年赤字率拟按3%安排财政赤字2.38万亿元?#28909;?#24180;增加2000亿元其?#26657;?#20013;央财政赤字1.55万亿元地方财政赤字8300亿元安排地方专项债券8000亿元继续发行地方政府置换债券今年赤字?#26102;?#25345;不变主要是为了进一步减税降费全年再减少企业税负3500亿元左右涉企收费约2000亿元一定要让市场主体有切身感受财政预算安排要突出重点有保有压加大力度补短板惠民生对地方一般性转移支付规模增长9.5%重点增加均衡性转移支付和困难地区财力补助?#39038;?#38750;重点支出减少对绩效不高项目的预算安排各级政府要坚持过紧日子中央部门要带头一律按不低于5%的幅度压减一般性支出决不?#24066;?#22686;加“三公”经费挤出更多资金用于减税降费坚守节用裕民的正道

    货币政策要保持稳健中性今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右要综合运用货币政策工具维护流动性基本稳定合理引导市场利率水平疏通传导机制促进金融?#35797;?#26356;多流向实体经济特别是支持“三农”和小微企业坚持汇率市场化改革方向保持人民币在全球货币体系中的稳定地位

    做好今年政府工作要把握好以?#24405;?#28857;

    一是贯彻稳中求进工作总基调保持战?#36828;?#21147;稳是大局要着力稳增长保就业防风险守住金融安全民生保障环境保护等方面的底线确保经济社会大?#27835;?#23450;在稳的前提下要勇于进取深入?#24179;?#25913;革加快结构调整敢于啃“?#34917;?#22836;”努力在关键领域取得新进展

    二是坚持以?#24179;?#20379;给侧结构性改革为主线必须把改善供给侧结构作为主攻方向通过简政减税放宽准入鼓励创新?#20013;?#28608;发微观主体活力减少无效供给扩大有效供给更好?#35270;?#21644;引导需求这是一个化蛹成蝶的转型升级过程既充满希望?#32844;?#38543;阵痛?#30830;?#24120;紧迫又艰巨复?#21360;?#35201;勇往直前坚决闯过这个关口

    三是适度扩大总需求并提高有效性我国内需潜力巨大扩内需既有必要也有可能关键是找准发力点要围?#32856;?#21892;民生来扩大消费着眼补短板增后劲来增加投资使扩内需更加有效更可?#20013;?#20351;供给侧改革和需求侧管理相辅相成相得益彰

    四是依?#30475;?#26032;推动新旧动能转换和结构优化升级我国发展到现在这个阶?#21361;?#19981;靠改革创新没有出路我们拥有世界上数量最多素?#24335;?#39640;的劳动力有最大规模的科技和专?#23548;?#33021;人才?#28216;?#34164;藏着巨大的创新潜能要坚持以改革开放为动力以人力人才?#35797;次?#25903;撑加快创?#36335;?#23637;培育壮大新动能改造提升传统动能推动经济保持中高速增长产业迈向中高端水平

    五是着力解决人民群众普遍关心的突出问题政府的一切工作?#38469;?#20026;了人民要践行以人民为中心的发?#39038;?#24819;把握好我国处于社会主义初级阶段的基本国情对群众?#20174;?#24378;?#25671;?#26399;待迫切的问题有条件的要抓紧解决把好事办好;一时难以解决的要努力创造条件逐步?#21491;?#35299;决我们要咬定青山?#29615;?#26494;持之?#38498;?#20026;群众办实事解难事促进社会公平正义把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上

    三2017年重点工作任务

    面对今年艰巨繁重的改革发展稳定任务我们要通观全局统筹兼顾突出重点把握关键正确处理好各方面关系着重抓好以?#24405;?#20010;方面工作

    (一)用改革的办法深入?#24179;?ldquo;三去一降一补”要在巩?#22363;?#26524;基础上针对新情况新问题完善政策措施努力取得更大成效

    扎实有效去产能今年要再压减钢铁产能5000万吨左右退出煤炭产能1.5亿吨以上同时要?#34164;?#20572;建?#33322;?#29028;电产能5000万千瓦以上以防范化解煤电产能过剩风险提高煤电行业效率为清洁能源发展腾空间要严格执行环保能耗质量安全?#35748;?#20851;法律法规和标准更多运用市场化法?#20301;?#25163;?#21361;?#26377;效处置“僵尸企业”推动企?#23548;?#24182;重组破产清算坚决?#34164;?#19981;达标的落后产能严控过剩行业新上产能去产能必须安置好职工中央财政专项奖补资金要及时拨付地方?#25512;?#19994;要落实相关资金与措施确保分流职工就业有出路生活有保障

    因城施策去库存目前三?#21335;?#22478;市房地产库存仍然较多要支?#24535;用?#33258;住和进城人员购房需求坚持住房的居住属性落实地方政府主体责任加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制以市场为主满足多层次需求以政府为主提供基本保障加强房地产市场分类调控?#32771;?#19978;涨压力大的城市要合理增加住宅用地规范开发销售中介等行为目前城镇还有?#30422;?#19975;人居住在条件简陋的棚户区要?#20013;?#36827;行改造今年再完成棚户区住房改造600万套继续发展公租房因地制宜提高货?#19968;?#23433;置比例加强配?#21672;?#26045;建设和公共服务让更多住房困难家庭告别棚户区让广大人民群众在住有所居中 创造新生活

    积极稳妥去杠杆我国非金融企业杠杆?#24335;?#39640;这与储蓄率高以信贷为主的融资结构有关要在控制总杠杆率的前提下把降?#25512;?#19994;杠杆率作为重中之重促进企业盘活存量资产?#24179;?#36164;产证券化支持市场化法?#20301;?#20538;转股加大股权融资力度强化企业特别是国有企业财务杠杆约束逐步将企业负债降?#33014;?#29702;水平

    多措并举?#20826;?#26412;扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现名目繁多的收费使许多企业不堪重?#28023;?#35201;大幅降低非税负担一是全面清理规范政府性基金取消城市公用事业附加等基金授权地方政府自主减免部分基金二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项收?#20005;?#30446;再减少一半以上保留?#21335;?#30446;要尽可能降低收费标准各地也要削减涉企行政事业性收?#36873;?#19977;是减少政府定价的涉企经营性收费清理取消行政审批中介服务违规收费推动降低金融铁?#22346;说?#39046;域涉企经营性收费加强对市场调节类经营服务性收费的监管四是继续适当降低“五险一金”有关缴费比例五是通过深化改革完善政策降?#25512;?#19994;制度性交易成本降低用能物流等成本各有关部门和单位?#23478;?#33293;小利顾大义使企?#30331;吧险?#21019;造条件形成我国竞争新优势

    精?#25216;?#21147;补短板要针对?#29616;?#21046;约经济社会发展和民生改?#39057;?#31361;出问题结合实施“十三五”规划确定的重大项目加大补短板力度加快提升公共服务基础设施创?#36335;?#23637;?#35797;?#29615;?#36710;?#25903;撑能力

    贫困地区?#25512;?#22256;人口是全面建成小康社会最大的短板要深入实施精准扶贫精准脱贫今年再减少农村贫困人口1000万以上完成易地扶贫搬迁340万人中央财政专?#32600;?#36139;资金增长30%以上加?#32771;?#20013;连片特困地区革命老区开发改善基础设施和公共服务推动特色产业发展劳务输出教育和健康扶贫实施贫困村整体提升工程增强贫困地区?#25512;?#22256;群众自我发展能力?#24179;?#36139;困县涉农资金整合强化资金和项?#32771;?#31649;创?#36335;?#36139;协作机制支持社会力量参与扶贫切实落实脱贫攻坚责?#27779;ƣ?#23454;施最严格的评估考核严肃查处假脱贫“被脱贫”数字脱贫确保脱贫得到群众认可经得起历史检验

    (二)深化重要领域和关键?#26041;?#25913;革要全面深化各领域改革加快?#24179;?#22522;础性关键性改革增强内生发展动力

    ?#20013;平?#25919;府?#28595;?#36716;变使市场在?#35797;?#37197;置中起决定性作用和更好发挥政府作用必须深化简政放权放管结合优化服务改革这是政府自身的一场深刻革命要继续以壮士断腕的勇气坚决披荆?#37117;?#21521;前?#24179;?#20840;面实行清单管理制度制定国务院部门权力和责任清单扩大市场准入负面清单试点减少政府的自由裁量权增加市场的自主选择权清理取消一批生产和服务许可证深化商事制度改革实行多证合一扩大“证照分离”改革试点完善事中事后监管制度实现“双随机一公开”监管全覆盖?#24179;?#32508;合行政执法加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通形成全国统一政务服务?#25945;?#25105;们一定要让企?#23707;?#32676;众更多感受到“放管服”改革成效着力打通“最后一公里”坚决除烦苛之?#20303;?#26045;公平之策开便利之门

    继续?#24179;?#36130;税体?#32856;?#38761;落?#23707;?#23436;善全面推开营改增试点政策简化增值?#20843;?#29575;结构今年由四档税?#22987;?#24182;至三?#25285;?#33829;造简洁透明更加公平的税收环境进一步减轻企业税收负担?#24179;?#20013;央与地方财政事权和支出责?#20301;?#20998;改革加快制定收入划分总体方案健全地方税体系规范地方政府举债行为深入?#24179;?#25919;府预决算公开?#36129;?#27785;淀资金盘活提高资金使用效率每一笔钱?#23478;?#33457;在明处?#36152;?#23454;效

    抓好金融体?#32856;?#38761;促进金融机构突出主业下沉重心增强服务实体经济能力防止脱实向虚鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部国有大型银行要率先做到实行差别化考核?#20848;?#21150;法和支持政策有效?#33322;?#20013;小微企业融资?#36873;?#34701;资贵问题发挥好政策性开发性金融作用强化农村信用社服务“三农”功能深化多层次?#26102;?#24066;场改革完善主板市场基础性制度积极发展创业板新三板规范发展区域性股权市场拓宽保险资金支持实体经济渠道大力发展绿色金融当前系统性风险总体可控但对不良资产债券违约影子银行互联网金融等累积风险要高度警惕稳?#28100;平?#37329;融监管体?#32856;?#38761;有序化解处置突出风险点整顿规范金融秩序筑牢金融风险“防火墙”我国经济基本面好商业银行?#26102;?#20805;足率拨备覆盖?#26102;?#36739;高可动用的工具和手段多对守住?#29615;?#29983;系统性金融风险的底线我们有信心和底气有能力和办法

    加快?#24179;?#22269;企国资改革要以提高核心竞争力和?#35797;?#37197;置效率为目标形成有效制衡的公司法人?#21355;?#32467;构灵活高效的市场化经营机制今年要基本完成公?#23616;聘?#38761;深化混合所有?#32856;?#38761;在电力石油天?#40644;?#38081;路民航电信军工等领域迈出实?#24066;?#27493;伐抓好电力和石油天?#40644;?#20307;?#32856;?#38761;开放竞争性业务?#20013;平?#22269;有企业瘦身健体提?#35797;?#25928;抓紧剥离办社会?#28595;ܣ?#35299;决历史遗留问题?#24179;?#22269;有?#26102;就?#36164;运营公司改革试点改善?#22270;?#24378;国有资产监管确保资产保值增值把人民的共同?#32856;?#20999;实守护好发展好

    更好激发非公有制经济活力深入落实支?#22336;?#20844;有制经济发展的政策措施加快构建新型政商关系鼓励非公有制企业参与国有企业改革坚持权利平?#21462;?#26426;会平?#21462;?#35268;则平等进一步放宽非公有制经济市场准入凡法律法规未明?#26041;?#20837;的行?#23707;?#39046;域?#23478;市?#21508;类市场主体平等进入;凡向外资开放的行?#23707;?#39046;域?#23478;?#21521;民间?#26102;?#24320;放;凡影响市场公平竞争的不合理行为?#23478;?#22362;决制止

    加强产权保护制度建设保护产权就是保护劳动保护发明创造保护和发展生产力要加快完善产权保护制度依法保障各种所有制经济组织和公民财产权激励人们创业创新创富激发和保护企?#23548;?#31934;神使企?#23548;?#23433;心经营放心投资对于侵害企业产权的行为必须严肃查处有错必纠

    大力?#24179;?#31038;会体?#32856;?#38761;深化收入分配制度配套改革稳步推动养老保险制度改革划转部分国有?#26102;?#20805;实社保基金深化医疗医保医药联动改革全面推开公立医院综合改革全部取消药品加成协调?#24179;?#21307;疗价格人事薪酬药品流通医保支付方式?#38592;?#38761;深入?#24179;?#25945;育文化和事业单位?#38592;?#38761;把社会领域的巨大发展潜力充分释放出来

    深化生态文明体?#32856;?#38761;完善主体功能区制度和生态补偿机制建立?#35797;?#29615;境监测预警机制开展健全国家自然?#35797;?#36164;产管理体制试点出台国家公园体制总体方案为生态文明建设提供有力制度保障

    (三)进一步释放国内需求潜力推动供给结构和需求结构相?#35270;?#28040;费升级和有效投资相促进区域城乡发展相协调增强内需对经济增长的?#24535;?#25289;动作用

    促进消费稳定增长?#35270;?#28040;费需求变化完善政策措施改善消费环?#22330;?#19968;要加快发展服务消?#36873;?#24320;展新一?#22336;?#21153;业综合改革试点支持社会力量提供教育养老医?#39057;确?#21153;推动服务业模式创新和跨界融合发展医养结合文化创意等新兴消?#36873;?#23436;善旅游设施和服务大力发展乡村休?#23567;?#20840;域旅游扩大数字家庭在线教育等信息消?#36873;?#20419;进电商快递进社区进农村推动实体店销售和网购融合发展二要增加高品质产品消?#36873;?#24341;导企业增品种提品质创品牌扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围更好满足消费升级需求三要整顿和规范市场秩序严肃查处假冒伪?#21360;?#34394;假广告价格欺诈等行为加强消费者权益保护让群众花钱消费少烦心多舒心

    积极扩大有效投资引导资金更多投向补短板调结构促创新惠民生的领域今年要完成铁?#26041;?#35774;投资8000亿元公路水运投资1.8万亿元再开工15项重大水利工程继续加强轨道交通民用航空电信基础设施等重大项目建设中央预算内投资安排5076亿元落?#23707;?#23436;善促进民间投资的政策措施深化政府和社会?#26102;?#21512;作完善相关价格税费等优惠政策政府要带?#26041;?#35802;信决不能随意改变?#32423;?#20915;不能“新官不理旧账”

    优化区域发展格局统筹?#24179;?#19977;大战?#38498;?ldquo;四大板块”发展实施好相关规划研究制定新举措推动国家级新区开发区产业园区等创?#36335;?#23637;支持?#35797;?#26543;竭生态?#29616;?#36864;化等地区经济转型发展优化空域?#35797;?#37197;置?#24179;?#28023;洋经济示范区建设加快建设海洋强国坚决维护国家海洋权益

    扎实?#24179;?#26032;?#32479;?#38215;化深化户籍制度改革今年实现进城落户1300万人以上加快居住证制度全覆盖支持中小城市和特色小城镇发展推动一批具备条件?#21335;?#21644;特大镇有序设?#26657;?#21457;挥城市群辐射带动作用?#24179;?#24314;筑业改革发展提高设计水?#33014;?#24037;程质量统筹城市地上地下建设再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上启动消除城区重点易涝区段三年行动?#24179;?#28023;绵城市建设使城市既有“面子”更有“里子”

    (四)?#28304;?#26032;引领实体经济转型升级实体经济从来?#38469;?#25105;国发展的根基当务之?#31508;?#21152;快转型升级要深入实施创新驱动发展战略推动实体经济优化结构不断提高质量效益和竞争力

    提升科?#21363;?#26032;能力完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制建设国家重大科技基础设施?#22270;际?#21019;新中心打造科技?#35797;?#24320;放共?#30757;教平?#20840;面创新改革试验切实落实高校和科研院所自主权落实股权期权和分红等激励政策落实科研经费和项目管理制度改革?#27599;?#30740;人员不再为杂事琐事分心劳神开展知识产权综合管理改革试点完善知识产权创造保护和运用体系深化人才发展体?#32856;?#38761;实施更加有效的人才引进政策广聚天下英才充分激发科研人员积极性定能成就创新大业

    加快培育壮大新兴产业全面实施战略性新兴产业发展规划加快新材料人工智能集成电路生物制药第五代移动通信等技术研发和转化做大做强产?#23548;?#32676;支持和引导分享经济发展提高社会?#35797;?#21033;用效率便利人民群众生活本着鼓励创新包容审慎原则制定新兴产?#23548;?#31649;规则深化统计管理体?#32856;?#38761;健全新兴产业统计在互联网时代各领域发展都需要速度更快成本更低的信息网络今年网络提速降费要迈出更大步伐年内全部取消手机国内长途和漫游费大幅降低中小企业互联网专线接入资费降低国际长途电话费推动“互联网+”深入发展促进数?#24535;?#27982;加快成长让企业广泛受益群众普遍受惠

    大力改造提升传统产业深入实施中国制造2025加快大数据云计算物联网应用以?#24405;际?#26032;业态新模式推动传统产业生产管理和营销模式变革把发展智能制造作为主攻方向?#24179;?#22269;家智能制造示范区制造业创新中心建设深入实施工业强基重大装备专项工程大力发展先进制造业推动中国制造向中高端迈进完善制造强国建设政策体系以多种方?#34903;?#25345;技术改造促进传统产业焕发新的蓬勃生机

    ?#20013;平?#22823;众创业万众创新“双创”是?#28304;?#19994;创新带动就业的有效方式是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量是促进机会公?#33014;?#31038;会纵向流动?#21335;质登?#36947;要不断引向深入新建一批“双创”示范基地鼓励大企?#23707;?#31185;研院所高校设立专业化众创空间加强对创新型中小微企业支持打造面向大众的“双创”全程服务体系使各类主体各展其长线上线下良性互动使小企业铺天盖地大企业顶天立地市场活力和社会创造力?#21512;?#36856;发

    全面提升质?#20811;?#24179;广泛开展质量提升行动加强全面质量管理健全优胜劣汰质量竞争机制质量之魂存于匠心要大力弘扬工匠精神厚植工匠文化恪尽职业操守崇尚精益求精培育众多“中国工匠”打造更多享誉世界的“中国品牌”推动中国经济发展进入质量时代

    (五)促进农业稳定发展和农民?#20013;?#22686;收深入?#24179;?#20892;业供给侧结构性改革完善强农惠农政策拓展农民就业增?#28072;?#36947;保障国家粮食安全推动农业现代化与新?#32479;?#38215;化互促共进加快培育农业农村发展新动能

    ?#24179;?#20892;业结构调整引导农民根据市场需求发展生产增加优?#20107;?#33394;农产品供给扩大优质水?#23613;?#23567;麦生产适度调减玉米种植面积粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上鼓励多渠道消化玉米库存支持主产区发展农产品精深加工拓展产业链价值链打造农村一二三产业融合发展新格局

    加强现代农业建设加快?#24179;?#20892;产品标准化生产和品牌创建打造粮食生产功能区重要农产品生产保护区特色农产品优势区和现代农业产业园?#24179;?#22303;地整治大力改造中低产田新增高效节水灌溉面积2000万亩发展多?#20013;问?#36866;度规模经营是中国特色农业现代化的必由之路离不开农业保险有力保障今年在13个粮食主产省选择部分县?#26657;?#23545;适度规模经营农户实施大?#30452;?#38505;调整部分财政救灾资金予以支持提高保险理赔标准完善农业再保险体系以?#20013;?#31283;健的农业保险助力现代农业发展

    深化农村改革稳步?#24179;?#20892;村集体产权制度改革深化农村土地制度改革试点赋予农民更多财产权利完善粮?#36710;?#20892;产品价格形成机制和收储制度?#24179;?#20892;业水价综合改革深化集体林权国有林区林场农?#36873;?#20379;销社?#38592;?#38761;健全农村“双创”促进机制支持农民工返乡创业鼓励高校毕业生退役军人科技人员到农村施展才华

    加强农村公共设施建设新建改建农村公路20万公里实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖完成3万个行政村通光纤提高农村饮水安全供水保证率加大农村危房改造力度深入?#24179;?#20892;村人居环境整治建设既有现代文明?#24535;?#30000;园风光的美丽乡村

    (六)积极主动扩大对外开放面对国际环境新变化和国内发展新要求要进一步完善对外开放战?#22278;?#23616;加快构建开放型经济新体制推动更深层次更高水平的对外开放

    扎实?#24179;?ldquo;一带一路”建设坚持共商共建共享加快陆上经济走廊和海上合作支点建设构建沿线大通关合作机制深化国际产能合作带动我国装备技术标准服务走出去实现优势互补加强教育文化旅游等领域交流合作高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛同奏合作共赢新乐章

    促进外贸继续回?#35748;?#22909;落?#23707;?#23436;?#24179;?#20986;口政策推动优进优出扩大出口信用保险覆盖面对成?#21672;?#22791;出口融资应保尽保设立服务贸易创?#36335;?#23637;引导基金支持市场采购贸易外贸综合服务企业发展加快外贸转型升级示范基地建设促进加工贸易向产业链中高端?#30001;?#21521;中西部地区梯度转移推广国际贸易“单一窗口”实现全国通关一体化增加先进技术设备和关键零?#32771;?#36827;口促进贸易?#33014;?#21457;展和国内产?#23548;?#24555;升级

    大力优化外商投资环?#22330;?/strong>修订外商投资产业指导目录进一步放宽服务业制造业采矿业外?#39318;?#20837;支持外商投资企业在国内上市发债?#24066;?#21442;与国家科技计划项目在资?#24066;?#21487;标准制定政府采购享受中国制造2025政策等方面对内外资企业一视同?#30465;?#22320;方政府可在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策高标准高水平建设11个?#24742;?#35797;验区全面推广成熟经验引导对外投资健康规范发展提升风险防范能力中国开放的大门会越开越大必将继续成为最富吸引力的外商投资目的地

    ?#24179;?#22269;际贸易和投?#39318;?#30001;化便利化经济全球化符合世界各国的根本利益中国将坚定不移推动全球经济合作维护多边贸易体制主渠道地位积极参与多边贸易谈?#23567;?#25105;们愿与有关国家一道推动中国-东盟?#24742;?#21306;升级议定书全面生效实施早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈?#26657;平?#20122;太?#24742;?#21306;建设继续与有关国家和地区商谈投资贸易协定中国是负责任的国家作出的?#20449;?#19968;直认真履?#26657;?#24212;有的权益将坚决捍卫

    (七)加大生态环境保护?#21355;?#21147;度加快改善生态环?#31243;?#21035;?#24378;?#27668;质量是人民群众的迫?#24615;?#26395;?#24378;ɳ中?#21457;展的内在要求必须科学施策标本兼治铁腕?#21355;?#21162;力向人民群众交出合格答卷

    坚决打好蓝天保卫?#20581;?/strong>今年二氧化硫氮氧化物排放量要分别下降3%重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降一要加快解决?#27982;何?#26579;问题全面实施散煤综合?#21355;平?#21271;方地区冬季清洁取暖完成以电代煤以气代煤300万户以上全部?#34164;?#22320;级以上城市建成区?#27982;?#23567;锅炉加大?#27982;?#30005;厂超低排放和节能改造力度东中部地区要分别于今明两年完成西部地区于2020年完成抓紧解决机制?#22270;际?#38382;题优先保障可再生能源发电上网有效?#33322;?#24323;水弃风弃光状况加快秸秆?#35797;?#21270;利用二要全面?#24179;?#27745;染源?#21355;?#24320;展重点行业污?#23616;卫?#19987;项行动对所有重点工业污染源实行24小时在线监控明确排放不达标企业最后达标时限到期不达标的坚决依法关停三要强化机动车尾气?#21355;?#22522;本?#34164;?#40644;标车加快?#34164;?#32769;旧机动车对高排放机动车进行专项整治鼓励使用清洁能源汽车在重点区域加快推广使用国六标准?#21152;͡?#22235;要有效应对重污染天气加强对雾霾形成机理研究提高应对的科学?#38498;?#31934;准性扩大重点区域联防联控范围强化应急措施五要严格环?#25345;?#27861;和?#35762;试?#23545;偷排造假的必须严厉打击;对执法不力姑息纵容的必须严肃追究;对空气质量恶化应对不力的必须严格?#35797;卫?#38654;霾人人有责贵在行动成在坚持全社会不懈努力蓝天必定会一年比一年多起来

    强化水土壤污染防治今年化学需氧量氨氮排放量要分别下降2%抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治开展土壤污染详查分类制定实施?#21355;?#25514;施加强城乡环境综合整治普遍推行垃圾分类制度培育壮大节能环保产业使环境改善与经济发展实现双赢

    ?#24179;?#29983;态保护和建设抓紧划定并严守生态保护红线启动森林质量提升长江经济带重大生态修?#30784;?#31532;二批山水林田湖生态保护工程试点完成退耕还?#21482;共?200万亩以上积累更多生态?#32856;?#26500;筑可?#20013;?#21457;展的绿色长城

    (八)?#24179;员?#38556;和改善民生为重点的社会建设民生是为政之要必须时刻放在心头扛在肩上在当前国内外?#38382;?#20005;峻复杂的情况下更要优先保障和改善民生该办能办的实事要竭力办好基本民生的底线要坚决?#36947;Ρ?/span>

    大力促进就业创业完善就业政策加大就业培训力度加强对灵活就业新就业形态的支持今年高校毕业生795万人再创历史新高要实施好就业促进创业引领基层成长等计划促进多渠道就业创业切实做好退役军人安置工作加大就业援助力度扶持城镇困难人员残疾人就业确保零就?#23548;?#24237;至少有一人稳定就业我们必须?#21355;?#25235;住就业这一民生之本让人们在劳动中 创造?#32856;?#22312;奋?#20998;?#23454;现人生价值

    办好公平优质教育统一城乡义务教育学生“两免一补”政策加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖?#20013;?#25913;善薄弱学校办学条件扩大优质教育?#35797;?#35206;盖面不断缩小城乡区域校际办学差距继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模提高博士研究生国家助学金补助标准?#24179;?#19990;界一流大学和一流学?#24179;?#35774;深化高考综合改革试点加快发展现代职业教育加强民族教育办好特殊教育继续教育学前教育和老年教育加强教师?#28216;?#24314;设制定实施中国教育现代化2030我们要发展人民满意的教育以教育现代化支撑国家现代化使更多孩子成就梦想更多家庭实现希望

    ?#24179;?#20581;康中国建设城乡?#29992;?#21307;保财政补助由每人每年420元提高到450元同?#25945;?#39640;个人缴费标准扩大用药保障范围在全国?#24179;?#21307;保信息联网实现异地就医住院费用直接结算完善大病保险制度提高保障水平全面启动多?#20013;问?#30340;医疗联合体建设试点三级公立医院要全部参与并发?#21491;?#39046;作用建立促进优?#23460;?#30103;?#35797;?#19978;下贯通的考核?#22270;?#21169;机制增强基层服务能力方便群众就近就?#20581;?#20998;级诊疗试点?#22270;?#24237;签约服务扩大到85%以上地市继续提高基本公共卫生服务经费补助标准及时公开透明有效应对公共卫生事件保护和调动医务人员积极性构建和谐?#20132;?#20851;系?#35270;?#23454;施全面?#33014;?#25919;策加强生育医疗保健服务支持中医药民族医药事业发展食品药品安全事关人民健康必须管得严而又严要完善监管体制机制充实基层监管力量夯实各方责任坚持源?#25151;?#21046;产管并重重典治乱坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口

    织密扎牢民生保障网继续提高退休人员基本养老金确保按时足?#32600;?#25918;稳?#25945;?#39640;优抚社会救助标准实施好临时救助制度调整完善自然灾害生活补助机制全部完成去年洪涝灾害中?#39038;?#27665;房的?#25351;?#37325;建加强农村留守儿童关爱保护?#32479;?#20065;困境儿童保障关心帮助孤寡老人全面落实残疾人“?#36739;?#34917;贴”制度县级政府要建立基本生活保障协调机制切实做好?#26800;?#24037;作使困难群众心里有温暖生活有?#32426;E?#38194;而不舍解决?#38376;?#27665;工工资拖欠问题决不?#24066;?#20182;们的辛勤付出得不到应有回报

    发展文化事?#23707;?#25991;化产业加强社会主义精神文明建设坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识汇聚力量?#27604;?#21746;学社会科学和文学艺术创作发展新闻出版广播影视档案等事业建设中国特色新型?#24378;?#21152;强文物和非物质文化遗产保护利用大力推动全民?#20137;粒?#21152;强科学普及提高基本公共文化服务均等化水平加快培育文化产业加强文化市场监管推动中国文化走出去做好冬奥会冬残奥会筹办工作统筹群众体育竞技体育体育产业发展广泛开展全民健身使更多人享受运动快乐拥有健康体魄人民身心健康乐观向上国家必将充满生机活力

    推动社会?#21355;?#21019;新健全基层群众自?#27779;?#24230;加强城乡社区?#21355;?#20805;分发挥工会共青团妇联?#28909;和?#32452;织作用改革完善社会组织管理制度依法?#24179;?#20844;益和慈善事业健康发展促进专业社会工作志愿服务发展切?#24403;细九?#20799;童老人合法权益加快社会信用体系建设加强法治宣传教育和法律服务落实信访工作责?#27779;ƣ?#20381;法及时就地解决群众合理诉求深化平安中国建设健全立体化信息化社会治安防控体系严厉打击暴力?#26893;?#27963;动依法惩治黑恶势力犯罪和盗窃抢劫电信网络诈骗等多发性犯罪维护国家安全和社会稳定严格规范公正文明执法大力整治社会治安突出问题全方位提高人民群众安全?#23567;?/span>

    人命关天安全至上必须持之?#38498;?#25235;好安全生产加强安全基础设施建设做好地震气象测绘地?#23454;?#24037;作严格安全生产责?#27779;ƣ?#20840;面落实企业主体责任地方属地管理责任部门监管责任坚决遏制重特大事故发生切?#24403;?#38556;人民群众生命财产安全

    (九)全面加强政府自身建设要坚持?#36710;?#39046;导牢固树立“四个意识”坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威自觉在思想上政治上行动上同党中央保?#25351;?#24230;一致加快转变政府?#28595;ܡ?#25552;高行政效能更好为人民服务

    坚持依法全面履职各级政府及其工作人员要深入贯彻全面依法治国要求尊崇法治?#27425;?#27861;律依法办事加大政务公开力度坚持科学决策民主决策依法决策广泛听取各方面意见包括批评意见各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督自觉接受人民政协的民主监督主动接受社会和舆论监督认真听取人大代表政协委员民主党派工商联无党派人士和各人民团体的意见作为人民政府所有工作?#23478;?#20307;现人民意愿维护人民利益接受人民监?#20581;?/span>

    始终保持廉洁本色要认真落实全面从?#29616;?#20826;要求把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入坚决贯彻落实党中央八项规定精神一以贯之纠正“四风”加强行政监察和审计监?#20581;?#20445;持惩治腐败高压态势聚焦重点领域严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题广大公务员要持廉守正干干净净为人民做事

    ?#35839;?#23613;责干事创业中国改革发展的巨大成就是广大干部群众实干出来的再创新?#23548;?#36824;?#27599;?#23454;干各级政府及其工作人员要干字当头真抓实干埋?#25151;?#24178;结合?#23548;?#21019;造性地干不能简单以会议贯彻会议以文件落实文件不能纸上?#21103;?#20809;说不练要充分发挥中央和地方两个积极性鼓励地方因地制宜大胆探索?#21512;?#25512;动科学发展严格执行工作责?#27779;ƣ?#29305;别是对重点任务要铆紧各方责任层层传导压力确保不折不扣落实到位强化?#35762;试w?#20005;厉整肃庸政懒政怠政行为健全激励机制和容错?#26469;?#26426;制给干事者鼓劲为担当者撑腰广大干部要主动作为动真碰硬与人民群众同心协力以实干推动发展以实干赢得未来

    各位代表!我国是统一的多民族国家要坚持和完善民族区域自?#27779;?#24230;认真贯彻?#36710;?#27665;族政策深入开展民族团结进步创建活动组织好内蒙古自治区成立70周年庆祝活动加大?#24742;?#26063;地区发展支持力度深入实施兴边富民行动保护和发展少数民族优秀传统文化扶持人口较少民族发展推动各族人民在全面建成小康社会进程中实现共同发展?#27604;١?#21508;民族和睦相处和衷共济和谐发展中华民族大家庭必将更?#26377;?#31119;?#37096;怠?/span>

    我们要全面贯彻?#36710;?#23447;教工作基本方针依法管理宗教事务促进宗教关?#23707;托常?#21457;挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用

    我们要认真落?#30331;?#21153;政策保障海外侨胞和归侨?#26579;?#21512;法权益充分发挥他们的独特优势和重要作用海内外中华儿女的凝聚力和向心力必将不断增强

    各位代表!过去一年国防和军队改革取得重大?#40644;ƣ?#20891;队革命化现代化正规化建设取得新进展新成就新的一年我们要继续坚持以党在新?#38382;?#19979;的强军目标为引领?#24179;?#25919;治建军改革强军依法治军强化练兵备战坚决有效维护国家主权安全发展利益坚持党对军队的绝对领导维护和贯彻军委主席负责制?#20013;?#28145;化国防和军队改革强化海空边防管控周密组织反恐维?#21462;?#22269;际维和远海护航等重要行动提高国防科技自主创新能力加快现代后勤建设和装备发展加强国防动员和后备力量建设促进经济建设和国防建设协调?#33014;?#20860;容发展深化国防科技工业体?#32856;?#38761;推动军民融合深度发展各级政府要以更加扎实有力的举措支持国防和军队改革建设让军政军民团结之树根深枝繁叶茂!

    各位代表!我们要继续全面准确贯彻“一国?#34903;?rdquo;“港人治港”“澳人治澳”高度自治的方针严格依?#38556;?#27861;和基本法办事确保“一国?#34903;?rdquo;在香港澳门?#23548;?#19981;动摇不走样不变形全力支持香港澳门特别行政区行政长官和政府依法施政发展经济改善民生?#24179;?#27665;主促进和?#22330;?ldquo;港独”是没有出路的要推动内地与港澳深化合作研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划发挥港澳独特优势提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能我们对香港澳门保持长期?#27604;?#31283;定始终充满信心

    我们要深入贯彻对台工作大政方针坚持一个中国原则维护“九二共识”共同政?#20301;?#30784;维护国家主权和领土完整维护两岸关?#23707;?#24179;发展和台海和平稳定坚决反对和遏制“台独”分裂活动绝不?#24066;?#20219;何人以任何?#38382;健?#20219;何名义?#28895;?#28286;从祖国分裂出去要?#20013;平?#20004;岸经济社会融合发展为台湾同胞尤其是青年在大陆学习就业创业生活提供更多便利两岸同胞要共担民族大义坚定不移推动祖国和平统一进程共同创造所有中国人的幸福生活和美好明天

    各位代表!面对世界政治经济格局的深刻变化中国将始终站在和平稳定一边站在公道正义一边做世界和平的建设者全球发展的贡献者国际秩序的维护者我们将坚定不移走和平发展道路坚决维护多边体?#39057;?#26435;威?#38498;?#26377;效性反对各?#20013;问?#30340;保护主义深入参与全球?#21355;?#36827;程引导经济全球化朝着更加包容互惠公正合理的方向发展推动构筑总体稳定均衡发展的大国关系框架着力营造?#25042;?#20114;信共同发展的周边环境全面提升同发展中国家合作水平积极提供解决全球?#38498;?#22320;区执点问题的建设性方案加快完善海外权益保护机制和能力建设我们愿与国际社会一道致力构建以合作共赢为核心的新型国际关系为打造人类命运共同体作出新的贡献

    编辑青岛华图

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